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关于制定2016年财政专项扶贫资金使用计划的通知
时间:2016-04-20    点击:

东明县扶贫开发领导小组文件


东扶贫组〔2016〕23号


关于制定2016年财政专项扶贫资金使用计划的通知

各乡镇(街道)党委、开发区党工委,各乡镇人民政府、街道办事处、开发区管委会:

   根据山东省扶贫开发领导小组办公室 山东省财政厅《关于加强2016年度财政专项扶贫资金使用监管的意见》(鲁扶贫组办字〔2016〕24号)文件精神,现将下达我县的省财政专项扶贫资金使用计划制定如下:

一、省级财政专项扶贫资金(2520万元)

(一)省定扶贫工作重点村产业发展资金2416万元

包括省级直接切块到县的产业发展资金1376万元、5个重点扶贫乡镇资金500万元、18个省选派“第一书记”帮包村补助资金540万元。

1、省级直接切块到县的产业发展资金1376万元。

(1)11个“十三五”省定扶贫工作重点村每村30万元,计330万元。村名单如下:

陆圈镇梅庄村、师岗村;渔沃街道东营村;东明集镇任老屯村、戎庄村;小井镇东五营村、于兴屯村;马头镇新庄村、四村;三春集镇胡寨村;城关街道刘庄村。

(2)58个“十二五”已退出省定扶贫工作重点村每村安排18万元(焦园乡辛庄村20万元),计1046万元。村名单如下:焦园乡(10个村,182万元)大王寨村、大李庄村、焦园村、马厂村、南娄寨村、石香炉村、王夹堤村、徐夹堤村、郑寨村、辛庄村。长兴集乡(10个村,180万元)曹庄村、长兴集村、东黑岗村、老君堂村、刘小台村、庞庄村、三王寨村、肖集村、杨庄村、赵九楼村。刘楼镇(15个村,270万元)春亭村、东程楼村、黄固村、黄小屯村、李集村、刘店村、刘楼村、孟庄村、南庞村、千户庄村、任庄村、宋庄村、西营村、徐集村、姚庄村。沙窝镇(15个村,270万元)南霍寨村、北霍寨村、蔡寨村、东堡城村、郭寨村、李连庄村、李屯村、柳里村、马集村、尚庄村、王寨村、西堡城村、谢寨村、杨寨村、张寨村。菜园集镇(8个村144万元)白店村、北东村、北王庄村、杜桥村、郭庄村、洪庄村、后衙村、祥寨村。

资金使用:各村根据产业发展基础、优势等,合理确定村级扶持产业项目,可以是本村的产业,也可以融入周边乡村的产业。产业发展要求明确经营主体,经营主体可以是有实力的公司、合作社,也可以是村委会、能人、大户。凡是以村委会、能人、大户作为经营主体的,要围绕产业建立合作社,由合作社作为牵头和上下连接的载体。要明确贫困户参与产业发展方式并从中受益的具体路径。扶持方式采取贫困户直接参与或资产受益等形式,实现建档立卡贫困户增收脱贫。该资金的30%可用于所扶持产业项目基础设施建设,其余资金按重点村建档立卡贫困户精准使用到户到人。

2、5个重点扶贫乡镇资金500万元(焦园、长兴、刘楼、沙窝、菜园集各100万元)。

资金使用:此项资金与各乡镇已退出省定扶贫工作重点村每村18万元资金整合使用,原则上保证每村达到30万元产业发展资金。

3、18个省派“第一书记”帮包村补助资金540万元。

每村安排30万元资金,用于18个省派“第一书记”帮包村中建档立卡贫困户和贫困人口脱贫致富,资金使用和项目安排必须精准到户到人,因村因户因人施策。资金拨付、项目实施以及监督管理等按鲁组发〔2015〕7号文件要求执行。

(二)金融扶贫资金104万元。

与特色种植、养殖和加工业280万元基金,2016年县级财政列支的190万元金融扶贫资金,2008年省财政贴息资金10万元,共计584万元,统筹用于金融扶贫风险补偿金和贴息资金。

二、省级特色产业发展扶贫基金(760万元)

(一)光伏扶贫资金480万元。

结合我县今年光伏扶贫工作任务,重点用于10个光伏扶贫示范村。资金分配使用原则是:10个示范村每村48万元,示范村中无劳动能力贫困户,原则上每户免费安装1000瓦光伏发电设施;示范村中有劳动能力贫困户建设光伏发电设施,每户每1000瓦补助1500元、2000瓦补助3000元、3000瓦补助5000元。省财政补助资金先建先得,补完为止。  

(二)特色种植、养殖和加工业扶贫基金280万元。

    以金融扶贫方式运作(见“一、(二)”)。

三、其他事项

(一)2013年重点扶贫乡镇资金500万元。焦园、长兴、刘楼、沙窝、菜园集各100万元,参照2016年重点扶贫乡镇资金,由乡镇统筹用于省定扶贫工作重点村产业发展。

(二)2014年重点扶贫乡镇资金200万元。刘楼、沙窝各100万元,参照2016年重点扶贫乡镇资金,由乡镇统筹用于省定扶贫工作重点村产业发展。

(三)县级产业发展资金1036万元(市县统筹)。

依据各乡镇建档立卡贫困人口数量和区域性产业扶贫发展需求分配至各乡镇,由乡镇根据《2016年度产业扶贫重点工作任务》,统筹用于扶持本乡镇重点扶贫产业发展,带动贫困户脱贫。城关街道58万元,重点用于发展冬暖式温室大棚;渔沃街道133万元,重点用于发展冬暖式温室大棚;东明集镇129万元,重点用于发展冬暖式温室大棚;小井镇202万元,重点用于发展冬暖式温室大棚及辣椒种植;马头镇80万元,重点用于发展冬暖式温室大棚及板材加工;大屯镇101万元,重点用于发展冬暖式温室大棚及板材加工;陆圈镇134万元,重点用于发展冬暖式温室大棚;武胜桥镇76万元,重点用于发展冬暖式温室大棚;三春集镇123万元,重点用于发展冬暖式温室大棚及板材加工。

资金使用:根据各乡镇产业发展重点,科学编制项目实施方案,采取贫困户直接参与或资产受益等方式,实现贫困户脱贫。该资金的30%可用于所扶持产业项目基础设施建设,70%用于贫困户参与产业发展,尽可能多的惠及周边乡村贫困户受益,并按建档立卡贫困户精准使用到户到人。各乡镇需将项目实施方案报县扶贫开发领导小组办公室审批。

东明县扶贫开发领导小组

                        2016年4月18日

东明县扶贫开发领导小组办公室        2016年4月18日印