尊敬的企业负责人/相关经办人：

您好！为纠治涉企行政执法“四乱两行为”（乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，违规异地执法、趋利性执法），推动行政执法与重大民生实事落地，优化法治化营商环境，特开展本次匿名制问卷调查。所有收集到的信息仅用于统计分析和工作改进，严格保密，请您根据企业实际经历和真实感受如实填写，衷心感谢您的支持与配合！

一、调查样本基本概况

本次调查共回收有效问卷14份，覆盖工业制造、批发零售、住宿餐饮、建筑、服务业等重点行业，涵盖微、小、中、大各类企业规模，经营区域遍及城区、乡镇（街道）、产业园区，企业经营年限分布均衡，样本代表性强，能够客观反映我县各类市场主体涉企行政执法真实体验。

本次样本包含制造业6家、服务业4家、建筑业2家、其他行业大型企业2家。企业规模以中小微主体为主，共计12家，占比85.7%，符合县域市场主体整体结构特征。地域分布为乡镇（街道）6家、城区4家、产业园区2家、其他区域2家。企业成立年限以5至10年成熟经营企业居多，整体样本覆盖面广、结构合理。

二、“四乱”问题调查结果

从调查结果来看，我县涉企行政执法总体规范有序，执法乱象呈现明显差异化、个体化特点，绝大多数市场主体未遭遇违规执法问题，少数问题集中于个别大型企业。

乱检查方面，12家企业未发现违规检查问题，2家其他行业大型企业存在多头检查、重复检查、检查频次偏高等问题，另有1家建筑中型企业存在无依据检查个案。乱收费问题实现全面清零，所有受访企业均未出现违规收费情况，专项整治成效稳固扎实。

乱罚款、乱查封问题仅为零星个案。3家企业反映存在违规罚款问题，主要表现为随意顶格处罚、以罚代管、执法程序不规范，顶格处罚为最突出问题。3家企业存在违规查封情况，主要包括超范围查封、逾期不解封、查封流程不规范等情形。总体而言，我县制造业、服务业、建筑业中小微企业执法环境整体优良。

三、执法规范性及投诉渠道知晓情况

全县行政执法规范化建设成效显著，12家企业普遍反馈执法人员能够严格落实亮证执法、依法履职，执法流程严谨、执法行为规范。2家大型企业未接受现场执法，无相关评价。

维权渠道宣传仍存在短板弱项。本次调查中，7家企业完全清楚、4家基本清楚投诉举报渠道，3家企业不了解维权途径，主要集中在问题突出的大型企业及部分服务业企业，政策宣传覆盖仍有盲区。

四、涉企执法与民生实事融合评价

绝大多数企业对涉企执法服务民生工作认可度较高，10家评价“很好”、2家评价“较好”，充分认可行政执法在守住安全底线、规范行业秩序、服务民生保障方面的重要作用。仅2家存在执法乱象的大型企业评价偏低，反映监管频次较高、执法方式简单生硬、企业经营负担加重，一定程度上影响企业正常经营及民生产品稳定供给。

五、核心综合结论

综合本次问卷情况，我县法治化营商环境持续向好，涉企行政执法公正规范，乱收费问题实现彻底清零，广大中小微企业获得感较强，行政执法服务发展、保障民生的职能成效显著。

同时，执法不规范问题呈现高度集中特征，全部负面问题集中在2家其他行业大型企业，存在检查过频、裁量不规范、执法方式简单等叠加问题，且企业维权渠道知晓度偏低。中小微企业相关问题均为个别个案，不具备行业普遍性。此外，维权宣传覆盖面不足，未能实现市场主体全覆盖。

六、工作改进建议

一是推行分类精准执法。针对大型企业优化执法检查计划，全面落实联合检查、非现场监管，规范处罚裁量标准和查封扣押流程，杜绝简单粗暴执法，持续巩固中小微行业规范执法成果。

二是畅通企业维权渠道。通过入企走访、园区宣讲、线上推送等多种方式，常态化开展维权渠道宣传解读，补齐宣传短板，消除覆盖盲区。

三是健全长效监管机制。聚焦重点企业、重点领域常态化排查“四乱两行为”问题，建立问题台账，实行闭环销号管理，持续健全完善涉企执法制度，持续优化县域法治化营商环境。

                                                                                               东明县司法局

                                                                                             2026年6月22日